2017年1月9日，中華人民共和國農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局、工商總局市場(chǎng)規范管理司和瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家瀕危辦）聯(lián)合在廣州舉辦“打擊非法經(jīng)營(yíng)利用黃唇魚(yú)及加利福尼亞灣石首魚(yú)專(zhuān)項執法行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，開(kāi)啟了為期一個(gè)月的針對非法經(jīng)營(yíng)利用黃唇魚(yú)及加灣石首魚(yú)魚(yú)鰾（市場(chǎng)名：金錢(qián)鳘魚(yú)膠）的市場(chǎng)清查與宣傳教育活動(dòng)。廣東省工商、漁政管理部門(mén)、國家瀕管辦廣州辦事處、廣州海關(guān)以及野生救援、自然資源保護協(xié)會(huì )、阿里巴巴、騰訊和廣州市海味干果行業(yè)商會(huì )等代表參加了啟動(dòng)儀式。
黃唇魚(yú)為國家二級保護野生動(dòng)物，禁止商業(yè)性捕撈。其魚(yú)鰾干制品被稱(chēng)為金錢(qián)鳘魚(yú)膠，一直被視為最貴、最好的花膠。加灣石首魚(yú)系僅分布于墨西哥加利福尼亞灣的特有瀕危物種，早在1976年列為CITES附錄I物種，嚴禁開(kāi)展商業(yè)性國際貿易。多年來(lái)，加灣石首魚(yú)一直面臨著(zhù)棲息地質(zhì)量退化和非法捕撈的嚴重威脅，野生種群數量持續下降。因其魚(yú)鰾與黃唇魚(yú)膠的相似形狀和稀缺性被作為后者的替代品，而以加灣石首魚(yú)鰾為主要目標的走私行為，無(wú)疑進(jìn)一步加劇了其種群下降。2016年10月召開(kāi)的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》（CITES）第十七次締約方大會(huì )通過(guò)了有關(guān)加強石首魚(yú)保護、打擊石首魚(yú)非法捕撈和非法貿易的專(zhuān)門(mén)決議，其中要求加強石首魚(yú)及其制品出入境查驗和打擊非法貿易行為，并向公約提交執法活動(dòng)情況。
2016年12月1日，國家瀕危辦等單位在中國廣州舉辦了“加利福尼亞灣石首魚(yú)履約執法培訓研討會(huì )”。在前期培訓座談基礎上，廣東省海洋與漁業(yè)廳、廣東省工商行政管理局和國家瀕管辦廣州辦事處聯(lián)合制定了行動(dòng)方案，要求廣東各地市漁政和工商部門(mén)成立相應的組織機構，安排專(zhuān)門(mén)人員，做好本轄區銷(xiāo)售市場(chǎng)摸排工作，明確重點(diǎn)，落實(shí)責任，自定時(shí)段，清查各地干貨水產(chǎn)市場(chǎng)。行動(dòng)期間，國家瀕管辦廣州辦事處牽頭，在漁政和工商部門(mén)配合下，在野生救援和自然資源保護協(xié)會(huì )支持下，以大型海鮮干貨市場(chǎng)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展嚴禁買(mǎi)賣(mài)金錢(qián)鳘魚(yú)膠專(zhuān)門(mén)宣傳活動(dòng)。此外，中國著(zhù)名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴和騰訊也主動(dòng)加入了這一行動(dòng)，呼吁互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拒絕向金錢(qián)鳘魚(yú)膠提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺，并與執法監管部門(mén)分享相關(guān)線(xiàn)索。啟動(dòng)儀式后，工商、漁政兩執法監管部門(mén)迅即組成聯(lián)合執法檢查小組，對山海城等廣州的八個(gè)海鮮干貨市場(chǎng)進(jìn)行了執法檢查。
國家瀕管辦常務(wù)副主任孟憲林博士表示，“這是我們首次針對非中國原產(chǎn)的CITES附錄物種的非法貿易，組織開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法行動(dòng)，再一次表明了中國政府對打擊瀕危物種非法貿易等犯罪活動(dòng)的堅定立場(chǎng)”。
“黃唇魚(yú)和加灣石首魚(yú)分別是中國和墨西哥的特有物種，小頭鼠海豚更是極危物種，它們的存續對保持當地的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性意義重大。”野生救援中國首席代表史蒂夫·布萊克（Steve Blake）表示：“我們很高興看到中國政府加大執法力度，加強宣傳教育，來(lái)保護這些瀕危物種。”
自然資源保護協(xié)會(huì )野生動(dòng)物保護專(zhuān)員華寧表示：“政府在上個(gè)月開(kāi)展執法培訓后迅速組織起春節前的專(zhuān)項執法行動(dòng)，這對保護兩個(gè)石首魚(yú)種和小頭鼠海豚具有重大意義。我們也期待墨西哥和美國進(jìn)一步強化源頭保護和中轉監管，共同遏制加灣石首魚(yú)貿易，并拯救極危的小頭鼠海豚。”
相關(guān)執法部門(mén)同時(shí)提示，自2017年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》正式生效。依照法律，針對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品的違法行為，將由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責分工責令停止，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
圖1 打擊非法經(jīng)營(yíng)利用黃唇魚(yú)及加利福尼亞灣石首魚(yú)專(zhuān)項執法行動(dòng)啟動(dòng)儀式
